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皇宫之外,随着宫门打开,大大小小的官员云集而入。

这里是皇宫,官员之间自然不会如同市井集会一般一拥而上,根据在场官职大小不同,名望高低,会自发的形成一种无形的秩序。

“这许昌皇宫比之洛阳和长安都小了许多,少了几分恢弘气度,不过这宫中建筑倒是颇为紧凑。”吕布走在宽敞的道路上,身边是楚南和陈宫,此时吕布颇有些意气风发之态。

皇宫的路,他走过很多次,但作为主导,这还是第一次,对吕布来说,与当初跟在董卓身后是不同的体验。

洛阳和长安的皇宫占地都非常广泛,不过宫中的建筑间距却极大,给人一种恢弘开阔之感,而许昌皇宫因为面积有限的关系,宫中的建筑间隔较小,不如长安、洛阳那般给人恢弘大气之感,但却更加紧致。

进入正殿之后,众人按照官位分裂左右,如今朝中三公,太尉自杨彪下台之后便空缺,司空是曹操,曹操之后也未曾补上,三公之中,只有司徒赵温还在,站在左面首位,吕布则立于右侧首位,作为武将之首,同样也是如今许昌的实际掌控者,不管以前这里站的是何人,现在这个位置都归他了。

楚南则站在中间靠后的位置他,他的户部尚书之位如今还未得朝廷正式承认,身上的官位还是太守,在地方上是一方大员,封疆大吏,但来到朝中,位置就靠在九卿之后了。

刘协在百官站定一会儿之后,方才缓缓进入大殿,目光扫视群臣,在看到吕布之后,微微颔首,默默地跪坐在自己的位置上。

在他身边,一名宦官大声道:“有事启奏,无事退朝。”

“陛下,今岁大旱,中原之地百姓颗粒无收,又遭兵灾,许昌城物价攀升,百姓已是民不聊生,臣以为当速速止息兵灾,以平民心,否则时日一长,必生民变!”一名官员出列,对着刘协一礼道。

所谓兵灾,不是吕布和曹操之争,而是在吕布入主朝堂之后,展开的新一轮新政推广。

这官员说的也是事实,这次新政推广跟徐州不同,是波及整个兖豫之地,各地士族反抗,大战没有,但小仗却是不断,仅吕布入朝这数月来,朝堂这边知道的,便有颍川、陈留等数郡陷入战火。

再这么打下去,中原都得打废了。

刘协闻言眉头轻蹙,看向群臣道:“却不知诸卿有何计策可平此乱象?”

“陛下!”太常出列,对着刘协一礼道:“如今之局,盖因新法推广,臣不否认新法于朝廷确实有利,然而法度太严,致使各地百姓心生抗拒,臣以为,当放缓新政推广,或是对新政进行一些精简,如今大战方休,正是修养民生之时,此时强行推行新法,只会令百姓疲敝,对朝廷心生怨愤,久必生患。”

卫尉也出列道:“而且新法过于严苛,有失仁义……”

一时间,朝堂主公纷纷进言新法之患,总之就是一个意思,新法不得人心,最好废掉。

吕布微微皱眉,听的有些头疼,这新法是徐州军的根本,能有今日之势,全凭新法,而且在徐州已经证明了新法能够迅速积蓄实力、民望。

但在这朝堂上,这么多大臣的抨击下,给人的感觉,就好似新法乃是祸害天下的大罪一般,差点儿就信了。

便在此时,满宠突然出列,朗声道:“陛下,臣有事要奏。”

“爱卿但说无妨。”刘协点点头,微笑道。

“关于新法,我刑部已经做了进一步改良,请陛下过目!”说着,满宠自怀中取出一卷白绢,双手奉上。

刘协点头示意了一下,自有宦官上前,取过那白绢,回到刘协身边。

“念!”刘协闭上眼睛,澹然道。

新法自问世以来,一直是以清查耕田、重定税法为根本,不过并无详细书面文字记录。

满宠这些时日做的最多的事情,就是将新法完善,同时做成书卷,与汉律结合、成书,方便查阅以及执政时有据可依,有法可依。

随着宦官的大声颂读,新法的具体概念也第一次在大汉权力中心正式现世。

其实新法并不难懂,税制是以地收税,同时清查、丈量土地,将无主之田收归朝廷,不得私自占有。

按道理来说,这并未妨碍到士族,但根本问题就在这里,士族、豪强的很多耕地是没有地契的,比如百姓开垦出来的耕田,被士族、豪强联合官府以各种手段巧取豪夺而来,这种耕地,其实是没有地契的。

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